充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力

國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中兩次強(qiáng)調(diào)“充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力”。這一細(xì)節(jié)，傳遞出黨中央、國(guó)務(wù)院以改革破難題、以活力促發(fā)展的堅(jiān)定決心，也為全年經(jīng)濟(jì)工作定下了鮮明的奮進(jìn)基調(diào)。

經(jīng)營(yíng)主體是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，活力是發(fā)展的引擎。我國(guó)擁有上億戶經(jīng)營(yíng)主體，涵蓋國(guó)企、民企、外企以及億萬(wàn)個(gè)體工商戶。它們不僅是吸納就業(yè)的“蓄水池”，還是技術(shù)創(chuàng)新的“源頭活水”。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)仍需鞏固，有效需求不足、預(yù)期偏弱等問(wèn)題依然存在。越是這樣的時(shí)刻，越需要千方百計(jì)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力。正如報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投，形成百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。

激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，制度保障是基石?；盍Φ尼尫牛x不開(kāi)穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。報(bào)告強(qiáng)調(diào)“完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策”，從法律和制度上保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、有效保護(hù)合法權(quán)益。這無(wú)疑給廣大民營(yíng)企業(yè)吃下了“定心丸”。特別是“下更大力氣解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題”的部署，直擊企業(yè)痛點(diǎn)，旨在解開(kāi)束縛企業(yè)手腳的“繩索”，讓資金鏈轉(zhuǎn)起來(lái)、經(jīng)營(yíng)活起來(lái)。

激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，公平競(jìng)爭(zhēng)是土壤。一個(gè)健康的市場(chǎng)生態(tài)，必然是各類經(jīng)營(yíng)主體在統(tǒng)一規(guī)則下優(yōu)勝劣汰。報(bào)告提出“縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”，出臺(tái)招商引資鼓勵(lì)和禁止事項(xiàng)清單，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。這意味著，各地不能再靠拼稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼的“政策洼地”來(lái)吸引企業(yè)，而要轉(zhuǎn)向靠?jī)?yōu)化服務(wù)、提升效率的“改革高地”來(lái)留住企業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，就是要破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，讓要素資源在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)，讓每一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體都能在陽(yáng)光下平等競(jìng)技。

激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，精準(zhǔn)幫扶是溫度。經(jīng)營(yíng)主體不僅有大企業(yè)，更有億萬(wàn)個(gè)體工商戶，它們被稱為經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”。報(bào)告提出“分型分類精準(zhǔn)幫扶個(gè)體工商戶發(fā)展”，體現(xiàn)了政策的精細(xì)與溫情。此外，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者共贏發(fā)展，也旨在構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同共贏的新生態(tài)。

在激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力的進(jìn)程中，市場(chǎng)監(jiān)管部門既是“穩(wěn)定器”也是“助推器”。通過(guò)深化改革，持續(xù)優(yōu)化準(zhǔn)入退出機(jī)制，讓企業(yè)“生得下、長(zhǎng)得大、活得好”；強(qiáng)化反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)壁壘，當(dāng)好公平競(jìng)爭(zhēng)的“守護(hù)者”；推進(jìn)包容審慎監(jiān)管與信用分級(jí)分類管理，以柔性執(zhí)法傳遞法治溫度。既“管”出公平，又“服”出便利，為各類經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展保駕護(hù)航。當(dāng)國(guó)企的改革動(dòng)力、民企的創(chuàng)新活力、外企的扎根意愿被充分激發(fā)，當(dāng)億萬(wàn)個(gè)體工商戶的燈火匯聚成溫暖的人間煙火，我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船必將乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。